Le mini-sommet de chefs d’État et de gouvernement africains et européens ce lundi à l’Élysée devrait déboucher sur une nouvelle feuille de route sur la question des migrations, sujet jugé prioritaire en cette rentrée par Paris, Madrid, Berlin et Rome, a-t-on appris dans l’entourage d’Emmanuel Macron.
Cette rencontre, prévue pour durer 1h30 et suivie d’une conférence de presse commune, réunira autour de la table les présidents du Niger et du Tchad, Mahamadou Issoufou et Idriss Deby, et le premier ministre libyen Fayez Seraj.
La chancelière allemande Angela Merkel, les chefs de gouvernements italien et espagnol Paolo Gentiloni et Mariano Rajoy et la responsable de la diplomatie européenne Frederica Mogherini seront aussi aux côtés du président français.
« Les dirigeants seront saisis d’une feuille de route qui décline de manière cohérente et globale ce que nous voulons faire ensemble sur l’ensemble des étapes de la route migratoire », souligne-t-on à l’Élysée.
« Cette approche globale, différenciée selon les points de la route migratoire, vise évidemment en priorité à lutter contre les réseaux criminels qui organisent le trafic d’êtres humains. Cela veut dire briser leurs modèles économiques », ajoute-t-on.
Il s’agit d’aider les « pays concernés à mieux contrôler leurs frontières », de « renforcer l’administration judiciaire des pays traversés », d’aider les régions à développer des activités économiques qui « évitent à leur population d’être dépendante des trafiquants » et de « travailler avec les communautés locales ».
La deuxième priorité est la protection en amont des personnes susceptibles d’être éligibles au droit d’asile en Europe. Cela pourrait passer par la mise en place de « missions de protection » dans les pays d’origine. La France a ainsi envoyé cet été quatre missions préparatoires au Tchad et au Niger.
« En fermant les routes aux passeurs, on ne veut pas empêcher ceux qui ont besoin d’accéder à la protection d’y accéder », fait valoir l’Elysée. « Il ne s’agit pas de délocaliser la procédure du droit d’asile dans les pays tiers. »
La proposition d’Emmanuel Macron en juillet de créer des « hot spots » en Libye, au Tchad et au Niger avait été accueillie avec scepticisme par des observateurs africains.
« Tout ceci a été préparé de manière intense et concertée avec les pays concernés », assure-t-on à l’Élysée.
L’idée est de s’inspirer de ce qui se fait pour les réfugiés syriens dans les pays voisins de la Syrie, en repérant « ceux qui ont des bonnes chances d’être éligibles au droit d’asile » et en facilitant leur accès à l’Union européenne.
« Le risque, si on n’arrive pas à s’organiser tous ensemble, pays d’origine et pays d’arrivée, c’est de tuer le système du droit d’asile », ajoute-t-on de même source. « C’est pour cela que nous agissons, c’est pour permettre à nos systèmes d’asile de rester fonctionnels. »
Autre priorité, la situation en Libye, où les organisations internationales travaillent d’arrache-pied pour améliorer la situation des migrants présents dans un pays plongé dans le chaos dans l’attente de rejoindre les rives européennes.
Deux ans après le sommet UE-Afrique de la Valette sur les migrations, le « sommet de Paris sera l’occasion d’attirer une nouvelle fois l’attention de nos partenaires sur les résultats, faire le point et obtenir des appuis », estime-t-on dans l’entourage du président du Niger.
« L’aspect développement ne doit pas seulement être une formule. Nous sommes pressés de voir des actions concrètes pour que les candidats à l’immigration aient des alternatives et cessent de rêver d’Europe », ajoute-t-on de même source.
« Nous allons demander des moyens financiers et plus d’appuis sur le volet sécuritaire, du matériel. Nous devons installer davantage de casernes, de points de contrôle et de sécurité. »
À Paris, on dit ne pas avoir « l’illusion d’obtenir des résultats miraculeux ».
« Mais nous pouvons avoir de vrais résultats très substantiels en agissant tous ensemble », souligne-t-on dans l’entourage d’Emmanuel Macron. « Ce sera un travail de longue haleine mais il y a déjà des résultats de court terme. »
Entente entre Berlin et Le Caire
L’Allemagne et l’Égypte ont trouvé un accord lundi pour endiguer les flux migratoires en provenance des côtes égyptiennes et combattre les réseaux de passeurs.
« Cet accord comporte un certain nombre d’aides politiques et économiques pour que les réfugiés en Égypte aient de meilleures conditions de vie », a dit Steffen Seibert, le porte-parole de la chancelière allemande Angela Merkel.
« Ensemble, nous allons mettre en place un centre pour l’emploi, les migrations et la réintégration », a-t-il ajouté. Ce centre devrait être installé en Egypte, pays de transit pour des migrants qui souhaitent rejoindre l’Europe.
Dans une interview publiée dimanche dans le Welt am Sonntag, Angela Merkel a estimé ne pas avoir fait d’erreur en accueillant sur le sol allemand un million de migrants ces deux dernières années, même si cela a provoqué des dissensions sérieuses au sein du camp conservateur et a quelque peu entamé sa popularité.
